2023년 분재공원 식물 관리용역

과  업  지  시  서

2022. 12.

	합천군시설관리공단
	[관광사업부]

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과업명

○ 정원테마파크 분재공원 식물 관리 용역

2. 과업기간

○ 착수일로부터 6개월

3. 과업의 배경 및 목적

◦ 합천군시설관리공단(이하 “시설관리공단”)에서 운영중인 정원테마파크내 분재공원의 유지관리와 관련하여 관광객 유치를 목적으로 분재공원을 조성하였으나 분재의 가치 유지 및 발전시키기 위한 전문인력을 통한 전문적인 관리의 필요성이 요구되고 있음

○ 분재공원 내 분재의 관리를 보다 전문적이고 체계적으로 관리하고 분재를 항상 건전한 상태로 보전, 유지하여야 함

4. 위치 : 합천군 용주면 가호리 분재공원 일원

5. 과업내용

○ 분재공원 분재 및 분재원 유지 관리

○ 관리 인원 배치

○ 기타 분재공원 운영 및 관리에 필요하여 시설관리공단에서 지시하는 사항

Ⅱ. 과업 주요 내용

1. 과업내용

가. 과업의 대상

나. 구역의 구분

○ 분재공원 분재 관리를 위하여 각 부문의 세부 관리 구역은 다음과 같이 구분함

1) 분재 관리 부문 : 실내 분재원, 야외분재원 구역, 분재 187점

부문	세부 관리 구역
분재 관리	실내 분재원
	야외분재원 구역

다. 구역의 구분

○ 분재공원의 분재관리를 위한 연간 필요 작업은 조경설계 기준 및 분재 관리법에 따라 작업을 분류함.

○ 분재공원의 분재관리를 위해 필요한 작업은 크게 4가지로 나뉘며, 전정, 시비, 관수, 병충해 방제로 구분됨

□. 대상구역

1) 전정 설계

○ 전정이란 수목의 관상, 개화결실, 생육상태 조절 등의 목적에 따라 전지를 하거나 조경수목의 건전한 발육을 도모하기 위해 가지나 줄기 일부를 잘라내는 정리작업

○ 조경수목류의 전정은 다듬기(heading or heading back)와 솎아내기(thinning or thinning out)로 구분하며 수세, 미관, 통풍, 채광 등을 고려하여 설계

2) 시비 설계

○ 수목의 생장을 촉진 시키거나 수확량 또는 품질을 높이기 위해 부족하기 쉬운 비료 성분 특히, 질소, 인산, 칼리질 비료 등을 토양 중에 공급하는 것을 말하며 토양개량을 목적으로 석회를 사용하는 것도 이에 포함

3) 관수 설계

○ 관수란 수목 생육에 필요한 토양 수분이 부족할 때 인위적으로 물을 공급하는 것으로 기상조건, 토양조건, 식물종, 용도, 식재지의 특성, 관리요구도 등을 고려하여 정함

4) 병충해 방제

○ 병이나 해충에 의한 피해를 방지하기 위한 것으로 살균제나 살충제 등 화학물질을 이용하는 화학적 방제, 물리적 에너지를 이용하거나 장벽 등을 만드는 물리적 방제, 작물의 품종·재배 시기·환경 등을 바꾸어 피해를 경감시키는 경종적 방제, 천적·길항미생물을 이용하는 생물적 방제 등으로 구분

○ 분재의 경우 병충해가 집중적으로 발생하는 2월부터 6월까지 집중 관리를 실시하며, 과업기간 4회의 방제를 실시

라. 과업기간 필요 작업 분류

○ 분재공원 분재 관리를 위한 시행 작업을 각각의 작업에 따른 과업기간 시행 횟수를 다음과 같이 정함

구분		시행 횟수
전정 설계	분재	5회/과업기간
시비 설계	분재	1회/과업기간
관수 설계	분재	5일/주
병충해 방제	분재	4회/과업기간

○ 분재의 경우 병충해가 집중적으로 발생하는 2월부터 6월까지 집중 관리를 실시하며, 6개월간 4회의 방제를 실시

<연간 분재 병충해 방제 시행 횟수>

월	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	합계
횟수	-	1회	1회	1회		1회							4회

2. 전문 관리인 배치 및 관리

○ 배치인원 : 분재 관리 전문인력 1명, 전문인력 보조 인력 2명

※ 분재관리 전문인력은 3년 이상 분재관련종사 경력 또는 분재관련 대회

입상경력을 보유해야만 함.

3. 일반 준수사항

○ 과업수행자는 본「과업지시서」를 참고하여 분재공원의 분재 관리에 있어 사업목적과 방향 등을 충분히 숙지하고 사업추진에 문제가 없도록 운영 방안, 소요예산 내역 등을 상세히 제시한 후 협상에 임하여야 한다.

○ 과업수행자는 제안서 및 협상결과 등의 내용을 포함한 사업수행 계획서를 발주기관의 승인을 득한 후 계약을 체결하여야 한다.
(사업수행계획서에는 과업수행 방향 및 방법, 책임자 편성표 및 참여인력, 과업세부수행 계획표, 기타 과업수행에 필요한 사항 등 과업에 필요한 제반서류를 포함한다)

○ 계약서에 대하여 과업수행자와 시설관리공단의 해석상의 이견이 있을 경우에는 시설관리공단의 해석에 따라야 하며, 특별히 명시되지 않은 사항은 관련법 등을 참고하여 일반관례에 따른다.

○ 근무 장소는 합천군 용주면 가호리 분재공원 일원을 원칙으로 하고 근무자의 근무현황, 관리실태 등을 조사하여 매월 용역대가 청구시 시설관리공단에 보고 하여야 한다.

○ 배치인력의 현장 근무행태 및 과업수행 능력에 결격 사유가 있다고 판단되어 시설관리공단에서 교체를 요구할 경우 즉시 응하여야 한다.

○ 과업수행자는 과업수행 중 참여 인력을 교체하고자 할 경우 기존 참여 인력과 동등하거나 그 이상의 자격 및 경력 등을 갖추어야 하고, 사전에 시설관리공단과 충분한 협의를 통하여 근무 인력을 배치하여야 하며 시설관리공단의 동의 없이 임의로 근무자를 교체하여서는 안 된다. 이를 이행하지 않을 경우 계약을 해지할 수 있다.

4. 권리양도, 하도의 금지

○ 과업수행자는 시설관리공단의 서면승인 없이는 본 계약상 권리와 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도․하도 할 수 없으며, 질권저당 등 담보목적물로도 이용할 수 없다.

5. 사업보고

○ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

- 착수계

- 과업수행 방향 및 방법과 관련한 세부계획서

- 과업이행 및 보안유지 각서

- 기타 과업수행에 필요한 사항

○ 월간보고 : 용역대가 청구시

- 근무일지, 월간보고서, 인건비 및 관리비 지급내역 등 월별 사업추진 결과보고서

○ 수시보고

- 과업수행자는 사업의 추진과 관련하여 시설관리공단으로부터 각종 자료와 제출서류 등의 요구가 있을 때에는 적극 협조하여야 한다.

- 시설관리공단의 요청이 있을 시에는 이에 조건 없이 응하여 업무진행사항을 보고한다.

- 보고시에 도출된 의견이나 내용은 본 용역에 반영, 성실히 수행하여야 한다.

○ 수량 및 수종 현황보고자료 제출

- 과업수행자는 착공과 동시에 분재의 수량과 수종등의 관리대장을 작성            하여 제출하여야 한다.

6. 과업의 변경

○ 과업 진행 중 또는 완료 후에도 불충분하다고 판단, 계획변경 등 필요하다고 인정할 때에는 과업의 범위 또는 세부운영 계획을 변경할 수 있으며, 과업수행자는 이를 보완하여 운영하여야 하고, 변경된 내용을 반영하여 보고서를 제출하여야 한다.

○ 본 제안요청서에 명기되지 아니한 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 시설관리공단과 협의하여 결정하고, 별도의 추가 작업이 필요한 경우에는 과업수행자의 비용으로 과업을 수행하여야 한다.

○ 시설관리공단은 필요시 과업수행자에게 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

7. 해약의 조건

○ 시설관리공단은 다음 각 호의 경우에 해당되는 경우에는 본 계약을 해약할 수 있으며, 과업수행자는 이에 대한 손해를 전부 보상하여야 한다.

- 본 과업을 수행함에 있어 계약내용이나 과업지침을 위반하였을 때

- 성실한 과업이행을 하지 않아 계약 목적의 달성이 어려울 때

- 기타 본 과업을 계속 수행 할 수 없는 상황이 발생 될 때

8. 보안사항

○ 본 위탁수행자는 당해 용역업체 모든 직원의 보안각서를 작성하여 용역착수와 함께 제출하여야 한다.

○ 위탁수행자는 본 과업수행 중 얻게 되는 모든 자료는 본 위탁보고서 외 목적으로 이용하거나 누설할 수 없으므로 계약완료 후에도 계속 기밀을 유지하여야 한다.

○ 위탁수행 중이나 완료 후 취득한 자료와 모든 성과품 및 보안을 요하는 사항에 대하여는 위탁수행자가 소유하거나 임의복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 된다.

○ 위탁수행자 소속 직원의 업무상 고의․과실로 인한 행정비밀 누설 및 보안사항의 유출 등에 대해 위탁수행자는 그 책임을 진다.

○ 본 위탁수행과 관련하여 보안에 결함이 없도록 하여야 하며, 보안의무 불이행으로 발생되는 모든 책임은 위탁수행자의 책임으로 한다.

9. 저작권 관련 사항

○ 위탁수행자는 본 위탁을 수행 중에 발생되는 On/Off-Line상의 모든 정보와 제출된 제안 및 산출물에 대해여 저작권을 주장할 수 없다.

○ 위탁수행자는 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여서는 안 되며, 이로 인한 소송 등 문제가 발생했을 시에는 위탁수행자가 이에 대한 모든 책임을 진다.

10. 민·형사상의 책임

○ 위탁수행자가 본 위탁지시사항을 위반하여 제3자가 시설관리공단에 손해배상 및 민․형사상의 분쟁 제기 시 시설관리공단은 이에 대한 책임이 없으며 위탁수행자는 책임을 지고 성실히 분쟁을 해결하여야 한다.

○ 위탁수행자가 본 과업지시사항의 위반으로 시설관리공단에게 손해 발생 시 시설관리공단은 과업수행자에게 손해배상 및 민․형사상의 책임을 물을 수 있다.

○ 위탁수행자에게 수탁한 재산이 있을 경우에 고의 또는 과실 등으로 훼손하거나 망실한 경우 및 시설물의 선량한 관리자로서의 주의 의무를 게을리 하여 시설관리공단에 손해를 입힌 경우에는 이를 배상하여야 한다.

11. 관계법령 준수 및 적정임금 보장

○ “계약당사자”는 종업원의 처우에 있어 근로기준법 등 제반 노동관계법령을 준수하여야 하며 무단해고하거나 불이익처분을 행할 수 없다.

○ “계약당사자”는 근로자의 동의를 받은 후 퇴직 연금제를 시행할 수 있다.

○ “계약당사자”는 용역원가산출서 제출 시 종업원의 임금수준을 “계약담당자”의 용역원가산출서에서 적용한 인건비와 복리후생비는 지급되도록 보장하여야 하며, 용역원가계산서의 비목은 “계약담당자”측의 사전 승인을 득한 후 조정할 수 있으며, 이윤과 일반관리비는 임의적으로 조정할 수 있다. 이에 대한 불이행시 “계약담당자”에서 “계약당사자”에게 계약해지와 물론 부정당업자로서 일정기간 국가입찰을 제한할 수 있다.

○ “계약담당자”은 연금 및 보험료 적정 집행여부를 확인하기 위하여 “계약당사자”는 관련서류를 제출하여야 하며, 미집행시 도급용역 계약금액 지급시 정산한다.

11. 근로조건 보호

○ “계약당사자”는 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침과 용역근로자 근로조건 보호지침에 따라 다음사항을 준수하여야 한다.

1. 특별한 사정이 없는 한 고용승계

2. 특별한 사정이 없는 한 용역계약기간 중 고용유지

3. 근로조건 보호 관련사항 위반 시 계약해지·해제 및 향후 입찰참가자격 제한 가능(별표2 근로조건 이행 확약서 제출)

4. 노무비 산출내역 등 계약내용을 홈페이지에 공개 가능

5. 인건비(기본급, 퇴직충당금 등) 예정가격 산정 시 적용한 노임지급

6. 분기별로 발주기관에 임금지급명세서 등 증빙 서류 제출

7. 근로자의 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험에 대하여 관계법령이 정한 금액을 별도로 책정하여야 한다.

12. 용역대가의 지급

가. 용역대가의 지급

○ 용역비는 정산비용(변동비용)과 비정산비용(고정비용)으로 구분하되, 정산비용은 예산의 범위 안에서 지출하되 매월 정산하며, 비정산비용은 연간총액을 기준하여 매월 균등 지급한다.

○ 비정산비용은 다음 각 호의 사유가 발생하였을 경우 시설관리공단과 위탁수행자의 상호협의를 통해서 변경할 수 있다.

1. 관련법규 및 시설변동이 있을 경우

2. 기획재정부장관이 정하는 바에 의하여 산출된 품목조정 율이 100분의 3이상 증감된 때

○ 정산비용을 지출하고자 하는 경우에는 도급자는 시설관리공단의 사전승인을 받아서 지출한다. 다만 승인을 받을 시간적 여유가 없을 경우에는 지출 후, 즉시 승인을 받아야 한다.

나. 지급조건

○ 계약당사자는 당월 비정산비와 전월 정산비(증빙자료 첨부)에 대한 정산서을 매월15일까지 시설관리공단에게 제출하며 시설관리공단은 비용청구시 청구일로부터 7일 이내에 지급하여야 한다.

다. 용역대가의 사용

○ 게약당사자는 시설관리공단이 지급하는 용역비를 집행함에 있어 관계법령 및 규정을 준수하여야 한다.